产品分类
您现在的位置: 主页 > 公司新闻 > 以农业产业化助推乡村产业兴旺

以农业产业化助推乡村产业兴旺

时间:2019-02-28 07:47 来源: 作者: 点击:

  2019年2月19日中央一号文件《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》全文发布,文件要求“培育农业产业化龙头企业和联合体”,“健全农村一二三产业融合发展利益联结机制”。近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》中,也对农业产业化提出了要求。农业产业化迎来新的发展机遇。

  什么是农业产业化?

  2018年5月15日,全国农业产业化联席会议召开,会议强调加快推动农业产业化高质量发展,发挥农业产业化在构建乡村产业体系、促进乡村经济多元化发展、带动农户就业增收等方面的重要作用,为农业供给侧结构性改革和乡村振兴作出新的贡献。在今年的中央一号文件中,对发展壮大乡村产业提了若干要求。农业产业化在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,培育新型农业经营主体,促进农村一二三产业融合发展上有重要作用,也进入了关注视野。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》指出“统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户,发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用”,“积极发展农户+合作社、农户+合作社+工厂或公司等模式”,“完善农业产业化带农惠农机制”,“鼓励龙头企业通过公司+农户、公司+农民合作社+农户等方式,延长产业链、保障供应链、完善利益链”,“鼓励和支持发展农业产业化联合体”。

  农业产业化以“确立主导产业、实行区域布局、依靠龙头带动、发展规模经营”为主要内容,以市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业和产品为重点,对各种生产要素进行优化组合,实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理,形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系。农业产业化有多种产业化经营组织模式,一般认为,从主导要素与农户的各种组合的角度划分,农业产业化主要有龙头企业带动型、专业市场带动型、主导产业带动型、中介组织带动型等模式。

  但在实际运行中,这些模式没有明显的划分界限,也可以混合使用,也可以多轮驱动,同时发挥市场、龙头企业、主导产业、农户的作用,在经营组织上也不必拘泥于某种特定类型,如,合作社+农户。在农业产业化过程中,不管采取何种形式,都要因地制宜,都要以增加农民收入、农业增效为根本目的。

  一、龙头企业带动型

  这种模式主要有三种类型,分别是:公司+农户,公司+基地+农户,以及公司+合作社+相关企业+农户模式。该模式的运作方式主要是以公司或集团企业等为主导,以加工、运销企业为龙头,重点围绕一种或几种农产品的生产、销售与生产基地、相关企业、合作社和农户实行有机联合,进行一体化经营,或形成紧密的农工商综合企业,或形成互惠互利的联合。

  典型经验

  ___鸡泽辣椒产业化联合体将“小辣椒”做成“大产业”。鸡泽被誉为 “中国辣椒之乡”“中国辣椒产业龙头县”“___辣椒调味品之乡”。近年来,鸡泽县坚持从夯实产业基础、做强区域品牌两手抓,积极促进鸡泽辣椒产业化,构筑鸡泽辣椒产业化联合体,促进增收致富。“鸡泽辣椒产业联合体”以鸡泽县天下红辣椒有限公司、湘君府味业有限责任公司两家省级农业产业化龙头企业为核心,吸收下游企业、合作社和家庭农场19 家经营主体共同组建,建立了“龙头企业+合作社和家庭农场+上下游企业”的利益联结机制,保障了椒农种植收益。鸡泽辣椒产业联合体与脱贫攻坚相结合,对园内贫困户推行“零门槛入社、零成本投入、零风险经营、零距离就业”的“四零”扶贫模式,以分红、工资、赢利分配等方式,带动2200 名农民实现稳定脱贫。

  timg (111111)

  河南淮滨发挥龙头作用促进农业产业化。2018年4月,淮滨县涵盖17个乡镇(办事处),拥有67家各类新型经营主体的大型农业产业化联合体——信阳中仓农业产业化联合体正式成立。该联合体由信阳中仓农业发展有限公司倡导并牵头,县内农业产业化龙头加工企业、种子经营企业、配方专用肥生产企业、粮食收储企业和各类农业种植合作社参与。联合体为农业产业化提供高效服务和有力支撑,实现产业结构优化升级和转型,进一步提升种粮效益。联合体涵盖了粮食加工、种子经营、粮食收储、专用肥生产、农机服务、养殖、种植专业合作社、家庭农场等新型各类经营主体,可收储粮食30万吨,拥有各类农业机械及设备200台套,小麦和稻米加工能力分别达到800吨和1000吨/日,流转、托管、代耕代种耕地面积2万余亩,年总产值约6.6亿元。

  二、专业市场带动型

  这种模式的内涵就是专业市场+农户的合作模式。这种模式是以专业市场为依托,拓宽商品流通渠道,带动大批农民从事农产品商品生产以及中介贩运活动,促进区域专业化生产,形成产业优势,降低交易成本,提高农产品的流通效率和经济效益。

  典型经验

  浙江江口以专业市场做好菱白“致富经”。浙江黄岩江口街道的农民以前主要以种植菱白为主,由于受当地市场消费能力的限制,导致菱白卖难增产不增收,后来在当地政府的努力下,组织农民形成专业批发市场,采取直销、配送的形式,把当地生产的菱白直接运往上海销售,解决了当地菱白卖难的局面,极大的增加了农民的收入和种植菱白的积极性,农业产业化取得了很好的经济效益。

  山西大同建设农产品市场促进农民增收。近年来,山西大同市积极发展现代农业,促进农业产业化,注重加强市场建设,大力促进农产品流通 。全市积极推进农产品市场体系建设,建成市级农产品批发市场2个,县级批发市场12个。大同市还重点围绕京津地区拓展农产品市场,天镇县成为北京市“场地挂钩”无公害蔬菜基地县,在北京东城区开设蔬菜直营店17个;灵丘县与中国农垦集团开展战略合作,在北京西城区开设首家特产直营店;浑源县与北京大型超市达成绿色蔬菜供销协议。大同市加快建设京津地区“菜篮子”工程和特色农产品供给基地步伐。

  timg (5)

  三、主导产业带动型

  这种模式采取主导产业+农户的形式,充分利用当地资源,从发展特色产业和产品入手,逐渐扩大经营规模,提高产品档次,组织产业群、产业链,形成区域性主导产业和主导产品,围绕主导产业发展产加销一体化经营,围绕主导产业发展农业产业化。

  典型经验

  山东莱阳围绕主导产业做大做强农业产业化。___莱阳市从 1990 年以来,审时度势,将蔬菜确立为本市的主导产品,并制定了“以果蔬加工出口为突破口,坚持市场导向、科技先行、股份合作、规模经营”的方针,逐步构筑起“___”式的农产品加工体系:上层是一批加工贸易企业;中层是为加工贸易企业配套的原料采购和初加工企业及其他合作经济组织;下层是大面积、大规模的原料生产基地。经过多年的发展,涌现了龙大等多个以果蔬加工贸易为主的龙头企业,从事初加工以原料采购的农民近十万多人,带动相邻地区10 几个县的近万人加入到该行业,激活了周边的经济发展。莱阳市在全国闯出了一批包括芋头、青刀豆、大蒜、牛蒡、菠菜等品牌产品,在以果蔬为主导产品的食品加工主导产业的带动下,区域经济得到快速发江西玉山发挥区域优势发展现代农业。江西省上饶市玉山县处于长江流域水稻优势区、长江中游油菜优势区和生猪优势区、长江流域出口水产品优势养殖区。近年来,玉山立足自身优势,大力发展优势特色产业,促进农业产业化,推动农业增效、农民增收。全县初步形成了以粮食油料、优质瓜菜、畜禽水产、葛柚苗木为主的农业主导产业。着力打造江西省“绿色肉兔养殖及深加工”基地、“膳食纤维标准生产线”基地,“一茬多熟”大棚西瓜全省综合配套技术核心示范基地,国家保护品种玉山黑猪原种地,高山有机蔬菜、冷水茭白上饶市唯一种植地和红芽芋全省重点种植地区,形成了粮食以水稻、油料以山茶籽和油菜籽为主,优质瓜菜以大棚西瓜、高山有机蔬菜、红芽芋、冷水茭白为主,畜禽以生猪、獭兔,水产以特种水产(无公害甲鱼)为主的多元化发展格局。

  u=575507621,2307049041&fm=26&gp=0

  四、中介组织带动型

  这种模式可以包含很多种形式,常见的运作模式主要有公司+行业协会(合作社等)+农户,行业协会(合作社等)+农户以及公司+行业协会(合作社等)。这种模式是以专业性合作经济组织、供销合作社等为中介,通过合作制或股份合作制等利益联结机制,带动农户从事专业生产,将生产、加工、销售有机结合,实施一体化经营。

  典型经验

  甘肃正宁县依托农民专业合作社走出农业产业化“新路子”。近年来,___庆阳市正宁县依托优势产业,发展现代农业,转变农业经营方式,积极探索新型农业现代化发展道路,多渠道推进农业产业化、集约化发展,着力提高农业发展的质量和效益。正宁县按照“扶优、扶大、扶强”的原则,积极培育壮大一批起点高、规模大、带动能力强的农民专业合作组织,引领农业产业快速发展。全县共登记注册各类农民专业合作社490家(其中省级示范社6家、市级示范社16家、县级示范社56家,注册认定家庭农场60户,种养大户20家),注册资金8.6万元,资产总额2.53亿元,年销售各类农产品4.8万吨,实现销售收入约1.5亿元,合作社成员总数22352人,辐射带动农户3.8万户,占农户总数的26%。合作社的发展在一定程度上助推了农村经济的发展,促进了农民增收致富。

  河北昌黎发挥行业协会作用促进葡萄产业发展。昌黎县是有名的“中国干红葡萄酒之乡”、“中国酿酒葡萄之乡”。近年来,酿酒葡萄的发展,给县域经济带来了新的活力。这其中行业协会发挥了重要作用。昌黎县酒葡萄生产经历了从有序到无序再到有序的演进过程。在无序发展阶段,受利益的驱动,毁约现象普遍发生,最终导致企业和农户双方受损。2001年在企业和农民双方意愿和要求下,由政府出面成立了由行政单位、企业参加的葡萄酒企业协会和由行政人员、农民参加的酒葡萄种植协会。协会的成立为生产者和加工者提供了公平对话基础,对约束企业和农民行为,促进企业和酒葡萄种植的发展起到了较好的作用。

  61624558267c487dae5887a137117870

  专家观点

  以农业产业化促进农村一二三产业融合发展

  农村一二三产业融合发展是农业产业化的升级版,农业产业化为农村一二三产业融合培育了基础、提供了主体支撑、提升了发展质量,并为农民分享农村产业融合增值收益建立了有效渠道。农业产业化促进农村产业融合发展,不仅包括龙头企业打通全产业链条促进要素融合、发展农业产业化联合体促进主体融合的模式,还包括引导龙头企业集群集聚发展促进产业融合、培育一村一品特色主导产业推动产业间跨界融合等途径。

  ——农业农村部农村经济体制与经营管理司原司长张红宇

  农业产业化发展也需要创新、转型

  农业产业化和一村一品要服务于现代农业,创新发展理念,促进一二三产业融合发展,在保供给、促增收、可持续中实现农业产业化转型升级。应总结推广典型模式和典型企业;完善利益联结机制,推进土地经营权入股产业化探索,创新发展订单农业和服务方式;支持龙头企业转型升级,创新财政金融政策;推进一村一品强村富民工程,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,开展品牌建设和村企对接。

  ——农业农村部农村合作经济指导司巡视员王乐君

  推进利益联结机制创新

  推进农业产业化及农村一二三产业融合发展更需要不同类型经营主体创新和联合合作,突破实现可持续发展的“临界最小努力”,即把完善利益联结机制置于关键地位,努力增强带动农民增收的效果。要鼓励领军企业——产业链核心龙头企业增强对一般经营主体参与农村产业融合的带动能力,进而促进农村产业融合提质增效升级,这有利于间接带动农民增收。

  ——国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云

  (根据农业农村部新闻办公室、农业农村部网站、中国农业信息网、中国农村网、农民日报、中国合作经济等内容综合整理)

????(文章来源:人民论坛网)